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相城“先锋365”为什么这样红

报送日期:2019年11月29日 19:04关键字:“先锋365”ag8品牌来源:作者:衡卫星浏览:332

核心提示:管党治党,重在基础。近年来,中共相城区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落实党的十九大精神,

管党治党,重在基础。近年来,中共相城区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落实党的十九大精神,狠抓基层党组织建设,在长期的ag8实践中创立了“先锋365”ag8品牌,使基层党的建设质量有了显著提高,基层党组织的凝聚力、号召力、影响力、战斗力进一步提升,基层党组织的作用更加凸显,面貌焕然一新,得到了中共苏州市委和省委组织部的充分肯定。近期,苏州市委党校课题组,对“先锋365”ag8品牌进行了专题调研,试图解构其中的密码,探寻“先锋365”为什么这样红的实践动因和红色基因。下面分四个专题进行探讨。

一、“强双基”体检:让相城基层党组织更过硬

求木之长,必固其本;欲流之远,必浚其源。相城区“先锋365”ag8品牌之所以红,与其以“强双基”体检为抓手推动基层党组织建设更过硬密不可分。为贯彻落实党的十九大精神,进一步严格基层ag8工作责任制,进一步抓好省委、市委巡视组反馈意见中基层ag8突出问题整改落实,推动各领域基层党组织规范化建设,相城区以“强基层、强基础”为总要求,以基层党组织“六化”建设为总标准,对全区107家单位、共计283个基层党组织进行了体检。在整个体检过程中,相城区的做法和经验值得借鉴和推广。

一是统筹大ag8工作,压实ag8责任。相城区致力于统筹大ag8工作,谋划、统领全局,确保ag8工作与中心工作同频共振、融合共建,坚持把基层ag8工作与经济工作同部署、同考核,以高质量ag8促进高质量发展。同时,相城区以“双强基”体检为契机,狠抓基层ag8责任人抓ag8的主体意识和责任意识,进一步完善了“承诺、述职、考核、评审、激励(问责)”五位一体的责任体系,明确基层ag8工作责任清单、负面清单和“书记项目”,层层传导,进一步压实ag8责任。

二是立足基础体检,明确重点内容。相城区在体检过程中,不仅注重基层党组织在健全基本组织、 建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障等方面的体检,还坚持全面覆盖与把握重点有机结合,重点检查申报ag8工作示范点、先锋基层党组织和优秀基层党组织带头人的党组织,并对其他基层党组织随机抽取体检。明确体检重点内容,有的放矢。

三是结合自身实际,细化体检标准。相城区在严格按照市委ag8办30条基层党组织建设体检工作清单自检的过程中,结合自身基层党组织建设实际,将体检项目增加至40项,增加了诸如:落实先锋“365”行动、落实“周三午间一小时学习会”制度、远程教育学习情况、落实“主题党日”活动制度情况、“六个一”基层走访调研、“五项互联”活动、“行动支部”建设情况、“第一书记”帮扶情况、ag8工作示范点建设情况以及ag8“强双基”工作信息宣传情况等体检项目。体检标准的细化,加快了基层党组织ag8体检工作的落实。

四是创新思路举措,推进智能布局。相城在体检过程中主要采取听取汇报、实地检查、座谈访谈、试卷测试和查阅资料等方式,由区委党的建设工作领导小组成员单位牵头,ag8特聘指导员、党务干部、ag8助理员配合开展工作。但相城区的体检举措不囿于此,在方式方法上不断创新:不断深化“两新”组织先锋“365”行动,提高党组织的覆盖率;实施“红领先锋”工程,将ag8工作指标纳入企业经营业绩考核指标体系等。此外,相城区积极探索与苏州市智慧ag8平台建立接口,通过数字化、智能化的方式加强基层党员管理,规范基层党组织生活,致力于运用智慧ag8平台打造全区标杆。

五是选树先进典型,形成品牌效应。相城区积极挖掘先锋党组织和先锋党员,加大对先进典型的培育力度。目前,相城区涌现出元和街道“睦邻ag8”、高铁新城“红色火车头”、漕湖街道“六民工程”、黄桥街道“红色锋巢”、北桥街道“ag8引领网格化社会综合治理”等一批典型ag8品牌。对于这些ag8品牌典型加强宣传推广,其中许多党 建品牌建设做法在《新华日报》、《党的生活》、《苏州日报》等媒体刊登,推动了ag8品牌典型的落地见效,有利于ag8品牌效应的形成,充分发挥了先进典型的示范引领作用。

六是督促体检整改,加强结果运用。基层党组织建设体检已经成了及时发现基层党组织建设问题的“显微镜”,全面体检查明“病灶”后如何进行整改、防止反弹回潮是重点工作。相城区在整改过程中要求基层党组织制定具体的整改措施,明确整改目标任务、责任人和时限,确保整改到位。下一步将开展ag8“回头检”,并持续开展第二轮ag8体检。在ag8体检结果运用方面,则根据体检结果将各基层党组织评定为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次,并且将考核结果直接与示范点评定挂钩,确保ag8体检工作落实到位。

二、支部建在项目,党旗飘在工地

2018年是相城开发建设发力之年,伴随着一个个大项目落户相城、惊艳苏州,不少党员暂时远离了原有党组织成为流动党员,散落于相城200多个在建工地。如何对这些流动党员进行有效管理,满足其对严肃规范开展组织生活的需求,发挥其在大开发大建设中的先锋模范作用,成了当前相城ag8面临的重大课题。为此,相城区结合苏州市“行动支部”工作要求,依托区“先锋365”统一ag8品牌,探索出一套“支部建在项目党旗飘在工地”的流动党员管理的相城样本,实现了“项目延伸到哪里,党组织就建到哪里,服务就跟进到哪里”,有效确保了ag8对建设项目的引领,为加快谱写相城崛起新篇章提供了坚强的政治引领和组织保证。

一是创新组织设置方式,支部建在项目,党旗飘在工地。建立组织是ag8发挥作用的前提,相城结合项目工地周期性和项目工地人员流动性特征,创新组织设置方式,成立项目工地党组织,实现ag8统领项目。一是对每个新开工项目工程,要求按“三个同步”原则建立党组织。即在成立工程项目部的同时同步建立党组织,在选配项目行政领导的同时同步选配党组织负责人,在推进工程项目实施的同时同步推进ag8工作。项目工地党组织由项目参建单位,包括管理单位、监理单位、跟踪审计单位、施工总承包单位、专业承包单位、劳务单位等党员组成,党组织书记原则上由项目负责人担任,条件允许的,配备专兼职党务干部,设立党群活动室、设置党徽、党旗,统一使用“海棠花红”标识,在项目工地鲜明树起党的旗帜,确保ag8对项目工地工作进行统领。二是通过配套实施“五个一”制度,即完善一个组织机构、明确一份职责清单、建立一套工作制度、用活一个活动阵地、规范一套ag8台帐,确保每个在建项目落地后,党员能找到组织、组织能管理党员,党员能发挥作用。截至到2018年9月底,相城200多个在建工地1000多万方在建面积,已建和正在筹建包括交投集团“春申红雁”、城投集团“工匠先锋”、高铁新城建设项目临时党支部等共计31个基层党组织,管理服务流动党员192人。

二是发挥党员先锋作用,身份亮在岗位,服务融在一线。项目工地党组织始终坚持“ag8引领项目建设”,深入推进ag8与项目建设管理相结合,注重发挥党员的先锋引领作用。一是结合相城“先锋365”ag8品牌,通过开展“党员先锋工程”、“党员责任示范区”、“党员承诺践诺”等主题实践活动,鼓励项目工地一线党员带头攻关克难、建言献策,推动技能比拼,引领工程会战,积极推动项目部参与“姑苏杯”、“省文明”、“鲁班奖”等工程评优,营造项目间“比学赶超”的争先创优氛围,把党员争当先锋与项目建设管理融为一体,有效实现项目建设管理中抓责任落实与抓党员队伍建设相结合,抓ag8基础夯实与项目技术重点攻关相结合,为项目争创优质工程,建设高质、高效、规范项目工地发挥好引领作用。二是积极吸收项目工地一线中优秀骨干为党员发展对象,有效实现项目建设管理中抓项目骨干培养与抓发展党员相结合,抓基层ag8创新与项目创优相结合。为切实推动项目工地ag8由管理转向引导服务,夯实了坚强战斗堡垒,提升了基层党组织的政治引领和组织力。

三是建章立制严肃管理,规范组织生活,实现ag8统领。项目工地党组织通过建立符合工地实际的ag8工作制度,规范组织生活,推动项目支部行有载体动有方向干有效能。一是规范党员教育,坚定理想信念。项目支部充分利用“苏州先锋”、“阳澄红”等市、区ag8学习平台,对工地一线党员开展经常性教育培训,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是规范主题党日,助推项目建设。项目支部依托工友夜校、谈心室、党群活动室等阵地,定期开展讲座、专题讨论、联席会议等形式,宣传政策理论、联系服务群众、解决问题矛盾,关心职工生活,打造积极向上的企业文化,为项目建设营造团结和谐友爱互助氛 围。三是规范积分考核,提升ag8效能。项目支部通过设立不同积分考核管理模式,鼓励项目工地一线党员带头建言献策、技术攻关,争当项目建设中的技术骨干员、政策宣讲员、安全宣传员、廉洁示范员、文明施工监督员等,带动在建项目员工一起加强政策学习、提升业务能力、助推安全施工、协调矛盾纠纷、营造文明风尚,把项目工地的流动党员打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定的桥梁纽带,把项目工地党组织建设成为团结一线职工、高质量推进工程建设管理的战斗堡垒,使支部、党员成为项目建设管理的“核心引擎”与“助推器”,有效实现ag8统领项目,支部融入建设,党员融入服务。

三、ag8引领推行“政经分开”, 夯实基层治理制度基础

抓好基层ag8,打牢制度基础十分关键。2017年以来,相城区针对本地区工业化城镇化程度较高、外来人口较多、集体经济实力较强等特点,以乡镇为单位,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央、省、市和区深化机构改革的决策部署,推行“政经分开”,要求乡镇村(社区)回归本职,一手抓ag8,一手抓社会管理,坚持ag8引领“三资管理”,加强监管,让村集体资本资源以市场经济改革方向不断优化,在创新基层治理架构、强化基层ag8、创新集体经济管理上取得了明显成效。

一是强调顶层设计,尊重基层实际,创新基层治理架构。传统乡镇村居和社区党组织、自治组织和 集体经济组织三位一体、“政经”混合,村居党组织书记身兼数职,不仅要应对新时期集体经济发展运营、管理、以及保值增值等问题,还需要全面负责ag8工作,应对人口流动频繁、公共资源紧缺、公共服务均等化需求激增等多种基层社会问题。党组织、自治组织、经济组织及各类社会组织混合在一起,通过“几块牌子、一套人马”的方式行使权力,这样的治理结构中,村居自治极易与集体经济问题交织到一起,产生群体纠纷,进而影响整个基层治理的正常运转,不能有效服务群众。鉴于“政经合一”的模式给基层治理造成的诸多问题,同时也为基层矛盾爆发埋下的隐患,相城区委区政府积极鼓励乡镇先行先试,成立以镇长为组长的集体改革工作领导小组,以时间为节点,通过全面摸底、清产核资、财务核算,推进“政经分开”改革,根据党组织、自治组织和集体经济组织的职能,分别确立各自工作框架和人员配置,同时厘清三大主体的职责任务、民主议事决策及开支审批权限,确保各个组织按照各自职能规范运作。

二是加强党的领导,注重制度建设,推动多主体协调治理。“政经分开”实践,必然会出现多元治理主体,如果村居的多个治理主体产生“内讧”的话,基层自治这辆“多架马”的马车必定寸步难行,要使得这些多元治理主体之间实现协同工作的有效和深度融合,达成为民服务这一最终目标,必须加强党的领导。相城区委区政府在“政社分开”推进过程中,强调顶层设计的同时,也善于给基层赋权增能,尊重基层组织活力,充分调动各个治理主体的主体性和积极性;另一方面从建队伍、建阵地、搭平台、立机制四个方面,积极探索ag8引领集体资产管理的创新路径。基本建成了“三级网格支撑,四级组织引领,五级信息流转”的ag8+综治网格格局,推动了ag8引领多元治理主体相互促进、共同提升。通过建构互惠共赢的共同愿景,立足本土,放眼全市、全省、全国乃至全球,按照集体经济发展、农业现代化建设的目标进行长远规划,提升凝聚力,使各治理主体朝着未来的愿景齐心协力奋进。通过明确权责、合理分工,健全多元协同治理、事务分类管理等机制,使多个主体相互合作、协商共进。通过建立利益合理分配机制,避免内耗,在治理主体间出现矛盾时充分发挥党组织的权威领导作用,适时、适当、适度介入。

三是创新管理模式,搭建资产交易公共平台,确保资产保值增值。村级集体经济在提供农村公共产品、增加农民收入等方面起着重要作用。针对农村“三资”(资金、资产、资源)分布散、监管难、纷争多等问题,相城区各乡镇在清点、清算、整合村级各类资产的基础上,进行合理高效的机构分离、人员协调,并进一步通过构建透明公开的集体资产管理交易体系,从源头上减少矛盾纷争。例如相城阳澄湖镇就以ag8引领,结合自身实际,制定了《阳澄湖镇村级公司分类改革实施意见》、《阳澄湖镇镇村集体资产交易管理办法实施细则》、《阳澄湖镇村(社区)集体经营性资产集中经营管理办公室工作职责》、《阳澄湖镇村级集体资产交易租金收缴办法》、《阳澄湖镇村级集体资产修缮管理办法》等规章制度,出台了《2018年阳澄湖镇集体资源、资产租赁价格指导意见》,探索镇资源资产租赁阶梯式定价模式,将工业用地价格与亩均税收挂钩,在参照市场标准,价格水平整体提升的前提下,对经营业绩好、亩均税收高的企业降低土地租赁价格,充分体现了效率优先的原则;与此同时集体资产管理交易平台和财务监管平台也基本建成,集体经济组织所有的资产交易必须进入平台进行公平公正公开交易,所有集体资产、合同、账目等必须纳入财务监管平台进行实时在线监管,实现了集体资产阳光交易和集体财务透明管理;并通过专业招聘由专业人才管理的相关创业投资有限公司的成立,更是聚焦阳澄湖镇和相城区重点发展的产业领域进行投资,使得集体资产得以不断壮大。

四是ag8引领推动“政经分开”。通过顶层设计与基层实际相结合,夯实了基层治理的制度基础,畅通了基层机构运行格局,使三大组织回归本位。党组织、党员全领域发挥作用,“先锋365”行动、拆迁安置、“263”整治、“331”专项行动等工作高质量推进。

四、人才工作为“先锋365”提供坚强的组织保证

政治路线确定之后,干部就是决定因素。在推进新时代基层党组织建设实践中,相城“先锋365”ag8工作以提升基层党组织的组织力为目的,以发挥基层党组织政治功能为重点,通过拓宽选人渠道、搭建用人平台、完善人才工作机制,实现了基层ag8人才的聚集,为基层党组织高质量建设提供了强有力的组织保障。

一是科学制定ag8人才培养计划。针对区内1602个基层党组织建设工作,相城区组织部始终秉承专职ag8工作理念,在结合域内各基层党组织实际的基础上,以人才建设为抓手,积极推进村(社区)ag8干部专职化,制定了科学规范的ag8人才培养计划。一是重点抓好村级党组织书记队伍建设,通过开展“寻找老支书精神”,发挥老书记工作室”作用,加强了村级党组织班子建设,选优配强了村级党组织书记。二是注重村转社区类型党组织书记选配工作,通过定期向村选派“第一书记”,推动薄弱村转社区的ag8人才队伍建设。三是定期检查专兼职基层ag8工作人员数量、纪检监察人员数量,并计算党员人数的比重占比,并定期向社会、基层一线招录ag8助理员,不断充实ag8工作队伍数量。

二是积极探索培养ag8人才方法。ag8人才是提高ag8质量的关键,这就必须具备推动党务工作的才能。针对此,相城区委组织部通过搭建教育平台、实践平台、帮扶平台,找准了发现ag8人才、培养ag8人才的有有效途径。一是搭建教育平台,提升ag8工作者的理论素养。ag8业务培训由区委组织部统一组织,邀请上级组织部门领导、相关领域ag8专家、优秀党务工作者等授课,帮助其掌握ag8业务知识、明确工作目标任务;同时科学编写业务手册,规范新任ag8工作指导员业务行为。二是搭建实践平台,增强ag8人才工作素质能力。ag8业务实践由区委组织部统一协调,通过向社区ag8工作站派遣ag8助理员、向村级党组织派遣“第一书记”,实现了ag8工作者向实践学习的目的,不断增强了ag8工作人才的整体水平。三是搭建帮扶平台,全面提升基层党组织书记素质能力。加强交流互动是相城区基层ag8工作的鲜明特点,区委组织部通过实施“跨区结对拜名师”工程,创新开展村(社区)书记工作“双月谈”学习交流会,实现了基层党组织书记的相互交流,而“第一书记”工作机制又实现了ag8人才资源的整合与充分运用。这些都为锻造高素质ag8工作队伍提供了重要支撑。

三是健全完善ag8人才工作机制。制度更具有长期性、稳定性特点。为保障基层ag8工作时刻有专业队伍管理和开展,相城区委组织部针对ag8人才队伍建设创建了一整套关乎ag8人才选拔、使用、考核、激励的机制,打通了ag8人才的入口关和出口关,确保了ag8人才的流动性,激发了ag8工作者投身ag8工作的积极性、创造性和主动性。一是创建ag8人才选拔机制。通过拓宽ag8人才选拔渠道,使各党(工)委能够从国有企业、街道社区、农村、“两新”组织等范围选拔ag8助理员,经过相应的学习、锻炼、考核后进入相城区ag8后备人才库。二是建立ag8人才考核机制。区委组织部通过定期检查各党(工)委开展三级联述联评联考,对下属基层党组织书记抓ag8情况进行述职与评议,对考核评议优秀者给矛相对应的待遇和安排。三是健全完善激励保障机制。为确保ag8人才队伍建设规范化和连续性,区委组织部结合ag8工作指导员工作成效及考核结果,分门别类地对ag8特聘指导员、党务工作者和ag8助理员制定了表彰奖励、提拔任用和评先评优的制度规定,实现了对ag8人才队伍有效激励和规范使用,有效地解决了ag8干部专职化问题,推动了基层ag8工作的顺利开展和高质量提升。

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江谢悦-市公安局2019-12-17 09:30:17

管党治党,重在基础。近年来,中共相城区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落实党的十九大精神,狠抓基层党组织建设,在长期的ag8实践中创立了“先锋365”ag8品牌,使基层党的建设质量有了显著提高,基层党组织的凝聚力、号召力、影响力、战斗力进一步提升,基层党组织的作用更加凸显,面貌焕然一新,得到了中共苏州市委和省委组织部的充分肯定。近期,苏州市委党校课题组,对“先锋365”ag8品牌进

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