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加强党对国家制度和治理现代化的领导

——学习贯彻党的十九届四中全会精神笔谈

报送日期:2019年12月31日 20:56关键字:党的十九届四中全会是中国共产党发展史上的来源:作者:衡卫星浏览:927

核心提示:党的十九届四中全会是中国共产党发展史上的一次重要会议,是我国社会发展史上的一次历史性会议。面向未来三十年,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。

党的十九届四中全会是中国共产党发展史上的一次重要会议,是我国社会发展史上的一次历史性会议。面向未来三十年,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。

第一,推进国家制度建设和治理现代化,必须在党中央统一领导下进行。制度是国家发展的根本,制度建设决定一个国家的发展方向。东西南北中,党政军民学,党是领导一切的;中国共产党是中国人民事业的核心力量,党是最高政治领导力量,因此在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,坚持和巩固什么,如何坚持和巩固,完善和发展什么,如何完善和发展,必须在党的坚强领导和正确领导下,发挥党把方向、谋大局的定力和能力,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进,确保本次全会所确定的“十三个坚持和完善”的各项目标任务全面落实到位。

第二,推进国家制度建设和治理现代化,必须加强制度理论研究和宣传教育。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现,为此必须教育引导广大干部群众认识到,中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验,来之不易,必须倍加珍惜。完善和发展我国国家制度和治理体系,必须坚持从国情出发、从实际出发,既把握长期形成的历史传承,又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则,不能照抄照搬他国制度模式,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚定不移走中国特色社会主义道路。

第三,推进国家制度建设和治理现代化,必须发挥制度的生命力。制度的力量在于执行,制度不能仅仅写在纸上,放在墙上,而是重在贯彻落实,为此在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象,充分发挥制度效能和效力,实现制度治国。

第四,推进国家制度建设和治理现代化,必须提高新时代干部的治理能力。依法治国就是制度治国,制度优势要转化为国家治理效能,必须通过干部的落实制度、执行制度的治理能力,才能发挥我国的党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等十三个方面制度优势,为此必须通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等治理能力和水平。同时坚持党管干部原则,落实好干部标准,树立正确用人导向,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,以及尊重知识、尊重人才,加快人才制度和政策创新,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。

第五,推进国家制度建设和治理现代化,必须进一步推进全面深化改革。制度和治理体系的完善,唯有改革。新时代完善国家制度和治理体系,进一步推进全面深化改革,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。

(作者:中共苏州市委党校副教授  傅伟明)

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