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以党支部标准化建设为抓手 全面提升基层ag8工作质量研究

甘肃省直亚游工委

报送日期:2020年04月09日 15:19关键字:党支部、标准化来源:宣传处作者:边耀光浏览:3913

核心提示:来源:《亚游ag8研究》2020年第3期

以党支部标准化建设为抓手 全面提升基层ag8工作质量研究

 甘肃省直亚游工委


习近平总书记指出“亚游党的建设是亚游建设的根本保证”,并强调“要加强支部标准化、规范化建设”。加强和推进新时代亚游党支部标准化、规范化建设,对于加强亚游党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基层ag8质量,具有十分重要的意义。

一、省直亚游党支部标准化建设的实践探索

2018年以来,甘肃省直亚游工委认真贯彻中央精神和省委部署,坚持以《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本依据,以《甘肃省党和国家亚游党支部建设标准化手册》为基本标准,以提升党支部组织力为重点,大力推进亚游党支部标准化建设,全面提升亚游ag8工作质量。

突出理念先行。既注重树立质量意识和标准理念,也重视抓好标准执行和制度落实,按照“工委培训部门党组织负责人、部门党组织负责人培训支部书记、支部书记组织党员学习”的要求,逐级开展培训,宣讲标准理念,基本做到了省直亚游5000多个基层党组织全覆盖。调研中随机访谈360名基层党组织书记和普通党员,有86.6%能够做到熟知党支部标准化建设的基本内容和目标要求,质量意识和标准理念不断深入人心、融入工作。

坚持示范引领。坚持抓点示范与整体推进相统筹,选树推广第一批201个“省直亚游标准化建设示范党支部”的品牌案例和特色做法,形成《省直亚游党支部建设标准化典型做法汇编》。实行动态管理制度,每年根据督查调研、年度考核等情况,对示范引领作用发挥不突出的党支部,取消示范称号;对抓得实有成效、在一定范围具有示范带动作用的,分年度进行命名,着力形成持续长效的示范引领效应。

分类精准指导。注重分类指导与互学互鉴相结合,编印《学习参考》,跟进分类指导,及时解答基层反映集中的问题,推广交流经验做法。每年组织党务干部开展支部标准化建设交叉观摩,按照“地域相近、行业相同、性质相似,具有借鉴意义、便于集中观摩”的原则,通过“述、看、查、问、评”等方式,将省直单位分为若干小组开展交叉观摩,进一步发现问题、总结经验、共同提高。

健全配套制度。着眼于增强亚游党支部标准化建设的系统性、科学性和实效性,省直亚游工委制定《省直部门(单位)亚游党委工作规范(试行)》,从基本职责、议事决策等6个方面提出30条规范要求。建立基层党组织换届规程、述职评议办法、换届提醒督促机制等8项制度。总体来看,随着党支部建设标准化工作的持续深入,亚游党的组织力有效提升,省直亚游ag8质量呈现出稳步提升的趋势。


二、目前省直亚游党支部标准化建设存在的问题

目前,党支部标准化建设工作在思想认识、推进落实、配套制度等方面还存在短板,一些单位依然存在ag8弱化、虚化、边缘化问题。

个别党务干部认识上存在不明确不到位的问题。个别部门党组(党委)书记还没有真正重视起来,研究谋划推动党支部标准化建设不够经常;有的支部书记对标准化建设“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系统思考和必要实践;有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部书记的事,对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不够明确,存在认识上的误差和盲区。

一些党支部落实上存在机械化同质化的现象。有的党支部在执行标准过程中,结合自身实际不紧密,特别是与业务工作结合不够好,对指标条款生搬硬套、机械落实,致使党支部建设的内容、措施、形式、载体等存在雷同现象,缺乏创新举措,一定程度上影响了标准化建设成效。

指标体系和配套制度还需在实践中不断规范完善。从标准的适用性和可操作性看,一些指标条款只做到了“简化易操作”,还没有达到“优化强实效”的目标,党支部标准化高质量运行方面尚未形成可复制推广的机制,还需在实践中跟进完善。


三、以党支部标准化建设为抓手提高亚游ag8工作质量的方法路径

加强和推进新时代亚游党支部标准化、规范化建设,必须以落实支部工作条例为重点,以解决弱化、虚化、边缘化问题为着力点,按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路,抓两头带中间,推动亚游ag8工作全面进步、全面过硬。

推进政治建设标准化,实现政治功能“新增强”。党支部是一级政治组织,政治属性是党支部的根本属性,政治功能是党支部的核心功能,这就要求党支部必须以政治建设为统领,把讲政治融入各项工作、体现到党员言行上,做到旗帜鲜明讲政治。一是进一步增强政治功能。持续强化党支部在议事决策、选人用人等重大事项中的政治把关作用,进一步明确支委会、党员大会的议事决策职能,明确决策事项范围,规范决策过程,凡属重大事项均应由支委会或党员大会集体讨论决定、组织实施,充分发挥党支部整体功能。二是进一步强化政治引领。拓宽通过党支部了解掌握党员干部日常表现的渠道,细化规范干部考察听取党支部意见的办法措施,进一步增加党支部在干部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权,充分发挥政治引领作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律,明确党支部政治建设的具体任务和基本途径,通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化,推动党员干部将政治信仰融入感情之中,成为行为习惯和集体记忆。

推进组织建设标准化,打造组织体系“升级版”。党支部作为党的基础组织,其战斗堡垒作用发挥如何,直接影响着党的组织体系整体功能的发挥。因此,必须从组织设置、内部结构、人员配备、运行机制等方面推进标准化建设,着力以高标准确保高质量。一是在组织设置上继承“支部建在连上”的传统,继续推行“支部建在处室”等做法,创新设置联合党支部、临时党支部、项目党支部等,进一步优化组织设置,增强组织活力。二是在班子建设上按照党章要求,严格按期换届,选优配强支部班子,落实好处长兼支部书记“一岗双责”;加强党支部书记后备队伍建设,把具备良好政治素质、热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力,敢于担当、乐于奉献的优秀党员,作为党支部书记后备人才培养。三是在作用发挥上明确职责分工,建立党支部书记和支委责任清单,督促党支部书记规范履行职责,充分发挥支委会和委员作用;注重正向引导,培养树立先进典型,对优秀党支部书记进行表彰表扬;加强对党支部书记的管理监督,建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制,对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,及时作出调整。

推进组织生活标准化,涵养风清气正“好生态”。一是用“严”的标准保质量。从严落实制度,严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度,确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏,切实增强党内政治生活的仪式感和神圣感。二是用“活”的形式保参与。利用互联网、新媒体等手段,适应党员多样化需求,开展“创意”组织生活,探索创建网上组织生活平台,实现“线上线下”同步开展,切实增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。三是用“常”的惯性保长效。通过鼓励讲党课、开展岗位练兵、举办知识竞赛等方式,调动党员参与的积极性和主动性,增强党员的主角意识,引导党员形成政治生活“生物钟”,激发个体自觉,形成集体效应,确保组织生活严肃认真、常态长效。

推进党员教育管理标准化,确保模范作用“更凸显”。一是做到理论学习有规划部署。既要对理论武装工作作出长期规划,又要按年度、季度、月度作出计划安排,同时把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上,使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。二是做到思想教育可动态跟进。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记最新讲话和中央最新部署,第一时间在支部党员中学习传达,让党员干部及时掌握中央最新精神,并迅速贯彻落实到行动中。三是做到党员日常管理有依据规范。对党员的发展程序、阶段培训、党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等一系列工作,都形成标准和规范,建立健全相关配套制度。四是做到理论武装效果可检验评估。通过持续推行学习积分、定期测试、随机抽检、检查通报、质量评估等制度,动态跟踪党员的理论学习情况,用科学合理的标准和行之有效的办法,使党员的思想教育和日常管理落到实处,使党员的先锋模范作用得到彰显。

推进基础保障标准化,保证基层基础“严硬实”。一是保证基本党务力量。按照规定比例配备亚游党务干部,加强对党支部工作的指导推动,加大对党支部书记的培训力度,确保亚游ag8有人管、有人抓。二是保证基本活动阵地。通过资源共享、一室多用、专门建立等方式,建立固定的党员活动室,统一标准要求,确保每个党支部都有地点固定、布设规范、氛围庄重的活动场所。三是保证基本ag8经费。落实《甘肃省直属亚游基层党组织ag8活动经费管理办法》,进一步规范党支部ag8活动经费的申请、使用、管理等,确保亚游党支部有坚强的力量抓ag8、有足够的经费保运行、有规范的阵地搞活动。

推进考核评价标准化,树立大抓支部“新导向”。一是树立“一切工作到支部”的鲜明导向。通过健全和规范党支部建设考核评价机制,明确考核主体,细化考核指标,量化考核权重,规范考核程序,严格考核要求,进一步推动资源下沉、力量下沉、人员下沉,夯实基层基础。二是健全“书记抓、抓书记”的考评体系。健全ag8责任体系,细化责任链条,建立各级党组织书记抓党支部建设的责任清单,规范开展督查考评,进一步推动日常考评与年度考评相结合、自我评价与组织考评相对照、业务考评和ag8考评相衔接,真正促使各级党组织书记认清“自留地”、种好“责任田”。三是突出“抓好ag8是最大政绩”的理念。牢固树立抓亚游ag8是本职、不抓亚游ag8是失职、抓不好亚游ag8是渎职的理念,建立健全“围绕中心抓ag8、抓好ag8促业务”的考评体系,引导党支部书记始终坚持ag8与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,确保各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进,推动亚游ag8质量全面提升。

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