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【青年党员先锋】张楷:用丹心“淬炼”立法精品

报送日期:2020年05月19日 09:08关键字:丹心、淬炼、立法、精品来源:作者:神芳业浏览:379

核心提示:立足工作岗位,发挥党员模范先锋作用。

张楷,1985年出生,2007年入党,苏州市司法局法规处副处长。立足工作岗位,发挥党员模范先锋作用。从事地方立法工作,先后组织起草、审查并推动出台《苏州国家历史文化名城保护条例》《苏州市江南水乡古镇保护办法》《苏州市机动车停车场管理办法》等一批重要的地方性法规和政府规章。

树立精品意识,下好“绣花”功夫

近年来,张楷牢记自己是一名共产党员,先后承担过《苏州国家历史文化名城保护条例》《苏州古城墙保护条例》《苏州市江南水乡古镇保护办法》等多部与苏州古城保护和城市建设管理密切相关的地方立法审核工作。在这过程中他用法律人的严谨、立法人的责任担当和一名普通共产党员对这座城市的爱,去完成自己的本职工作,去追求立法精品。他说:“习近平总书记提出城市管理应该像绣花一样精细。苏州这样一座有着‘双面绣’特质的城市,与她的建设管理息息相关的立法工作怎能不下足绣花功夫?”

2015年,苏州被确定为江浙两省江南水乡古镇联合申请世界文化遗产的牵头城市,为了确保申遗目标圆满成,2017年,苏州市政府将《苏州市江南水乡古镇保护办法》列入立法计划。8月,正值酷暑,他加班加点翻阅《关于古迹遗址保护与修复的国际宪章》《保护历史城镇与城区的宪章》等大量的国际条约公约,研究世界文化遗产保护中关于当地居民的生活、文物修缮等方面的经验做法,全程参与立法研讨、起草等工作,不放过任何细节。最终2018年3月,《苏州市江南水乡古镇保护办法》正式出台实施,成为国内第一部关于江南水乡古镇的立法。

关心民意民情,发扬“铁脚板”精神

关注民生、惠及民生是立法出发点和落脚点。张楷坚持“走出去立法”“开门立法”,充分发挥立法调研、立法民意征集等立法程序的作用,使立法更好地反映民情、汇聚民意、集中民智,真正做到立法为民。他充分发扬党员冲锋在前和立法人的“铁脚板”精神,坚定踏实地开展立法调研、民意征集等工作,坚持每一部法规、规章都要通过座谈听证、实地走访等的方式听取人民群众的意见。

他常说“不全面掌握情况,心里是不踏实的”。今年2月初,在疫情形势最为严峻的时期,《苏州市道路交通安全条例》审核工作不能停,但是立法民意征集怎么办?他建议改变传统工作模式,通过视频座谈会议形式开展“不见面”立法意见征求,并主动放弃周末休息和起草部门进行会商修改,最终在3月初将草案提请市政府常务会议审议。

坚持潜心钻研,做良法善治耕耘人

立法人从来没有停止钻研的脚步。在平时的工作中,党员张楷始终注重法律的理论研究学习和在具体实践中的运用,边学边悟,精益求精。工作之余,他笔耕不辍,沉浸于思考一个又一个的法治课题。2017年,在全省“深入学习贯彻十九大精神全面推进政府立法工作研讨会”上,由他执笔的论文成为了五篇交流文章之一。2019年,他作为课题组长,成功申报并组织开展了苏州市法学会课题《新形势下政府制度供给侧改革研究》,在探索立法规律的道路上又将迈出新的步伐。同时,撰写的文章《法治苏州建设背景下的政府制度供给研究》获“法治苏州建设与高水平全面建成小康社会”征文一等奖。在《行政与经济法研究》《江苏法制报》等期刊发表文章10多篇。他说:“法律学习和研究永无止境,作为一名党员我愿意做一个勤勤恳恳的耕耘者,为良法善治贡献自己的力量。”



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